产业兴旺是乡村振兴的重点。大力发展乡村产业,以产业振兴推动乡村振兴,推进农村产业融合发展是培育发展新动能,促进乡村全面振兴的重要保证。
近年来,河北沧州恩际生物制品有限公司(以下简称“恩际公司”)把推进农业产业发展和促进群众就业增收作为义不容辞的责任,积极落实产业、金融、就业、电商和定向帮扶等举措,有效促进了当地群众脱贫致富。
作为一家集红枣和果蔬精深加工、食用菌种植加工、技术研发和产品销售为一体的省级农业产业化龙头企业,恩际生物制品有限公司主营产品为浓缩枣汁、红枣提取液、红枣粉、果蔬浓缩汁、各种果蔬纤维粉、五谷粉和干、鲜银耳及深加工产品,产品销售至蒙牛、伊利、娃哈哈、统一、永和豆浆等全国知名食品企业,恩际公司被河北省扶贫开发办公室认定为“河北省产业化扶贫龙头企业”,公司董事长崔军被河北省扶贫开发和脱贫工作领导小组授予“河北省脱贫攻坚奖·奉献奖”。
做强主业实现产业帮扶
恩际公司年可加工转化红枣8000吨、加工转化果蔬和粮食2000吨,生产原材料主要从当地农户收购,收购价格至少高于市场价10%,有效带动本地2000余农户增收。
2016年,恩际公司与盐山县扶农办签订持续至2022年的产业扶贫协议,利用产业扶贫资金2216万元,加大产品研发力度,提升加工转化能力。到2019年,除归还本金1109万元外,支付产业收益金221.8万元,打入全县贫困户收益账户后统筹用于全县建档立卡贫困户收益分配。2019年,公司又申请利用产业扶贫资金4400万元实施了食用菌种植加工项目,协议期3年,将4400万元资产量化至全县8个乡镇88个贫困村,使88个贫困村年均增收3万元。2019年9月,公司投资15亿元的“北京新发地农副产品批发市场及冷链物流园项目”一期项目投入运营,项目使用产业扶贫资金5000万元,协议期1年。公司还支付300万元收益金,项目运营后将解决上万人就业。
实施就业帮扶吸纳群众就业
恩际公司积极吸纳本地劳动力就业,尤其是注重解决留守妇女和贫困人口的就业问题。公司现有职工375人,其中女工196人,一般员工的年收入均在3-5万元,实现了“一人就业,全家脱贫”。该公司还积极承担社会责任,2019、2020年先后聘请184名不能外出务工、因病因残致贫、没有劳动能力的贫困群众作为公司宣传员,保证了每人年增收500元以上,带动脱贫。
为配合当地脱贫攻坚工作开展,恩际公司优先利用“政企银户保”金融贷款发展企业经营,从公司利润中拿出一部分资金用于扶持建档立卡贫困户。按照每户每年扶持2500元的标准,2017年扶持贫困户997户、2018年扶持贫困户362户、2019年-2020年扶持贫困户371户。几年来,恩际公司累计为贫困户发放扶持资金448.25万元,有效促进了剩余贫困人口脱贫,保证了脱贫户稳定脱贫不返贫。
电商项目促进群众增收
为做好新形势下的农产品销售,以电商产业吸纳更多人员创业就业,恩际公司投资7890万元建设了盐山县农村电商交易平台,建成县级电子商务公共服务中心1个,农产品O2O体验店1个,村级电子商务公共服务站390个,建成了电商仓储物流配送中心,实现了平台集中下单,线下集中采购,物流统一配送。同时,采取多种形式培训6469人次其中建档立卡贫困户1256人次,通过普及电商知识,提高电商实战能力,引导各类人才利用电商在农村线下和线上创新创业。
2019年,恩际公司投入35万元先后举办3次农产品展销会,设置扶贫产品展销专区24个,受益贫困人口达120人。截至2020年6月底,电商平台已形成订单45916个,实现交易1260万元,配送里程47.53万公里。电商项目的建设,推动了全县电子商务的发展和应用,引领和带动电商从业人数达2000多人。
实施定向帮扶
2018年,在“百企帮百村”活动中,恩际公司结对帮扶小营乡后陈村。恩际公司与村“两委”精心制定村庄发展规划,积极推进街道硬化、村民中心建设等工程开展,使村容村貌得到了全面改善。另外,恩际公司利用自身经营优势,积极把后陈村纳入到扶贫产业中。
自2016年投入扶贫工作以来,恩际公司产业扶贫资金已发放1330.8万元,至2022年还将发放2422.8万元,共计会投入产业扶贫资金3753.6万元;金融扶贫资金发放448.25万元;技能扶贫资金投入150万元,公益扶贫资金投入35万元,就业扶贫投入9.2万元。至2022年7年间,公司将共投入扶贫资金达4396.05万元。
值得一提的是,该企业实施了食用菌(银耳)工厂化种植及深加工一体化项目,每年实现收益264万元,收益分配至全县8个乡镇88个村集体,用于村级公益事业和农户增收。该项目是我国北方的食用菌种植加工示范项目,是盐山县产业帮扶重点项目,现已正式建成投产。在该项目运行中,企业探索出了一些成功经验:
建立互利共赢的资产收益机制。实现产业扶贫企业与贫困村、贫困群众实现共赢是做好产业扶贫的前提和基础。盐山县将产业扶贫收益率合理确定为6%,即减轻了企业负担,让扶贫企业能够健康发展,又保证了扶贫资金收益,每年有264万元收益分配至全县88个贫困村,实现了村均年收益3万元,保证了村级公益事业发展和扶持贫困户,有效实现了扶贫企业和贫困村的互利共赢。
建立安全有效的资金保障机制。产业扶贫中项目和资金安全是首位。在食用菌项目实施过程中,恩际公司落实了“三重保险”保障扶贫资金安全:一是合理确定扶贫资金规模,通过严格履行资产评估审计程序,按照企业资产大于投入扶贫资金的3倍以上标准,根据项目发展需要申请利用扶贫资金4400万元;二是投保了企业法人代表意外保险和4400万元的公司财产保险,有效防范了因意外灾害造成扶贫资金损失;三是主动提供第三方公司对投入扶贫资金(4400万元)进行等额担保,并进行担保公证,确保扶贫资金万无一失。
稳定持续的带贫益贫机制。食用菌项目在建成投产实行规模化工厂化生产加工后,为进一步发挥辐射带动作用,采取“公司+农户”的模式和“一三一四”带贫机制,带动全县群众发展食用菌种植增收致富。公司统一为农户提供菌种、技术和设备,统一实施种植全过程远程在线服务指导,统一进行产品回收。根据公司经营情况预算,到2022年实现带动36户的目标,届时,食用菌产业将成为全县农业产业化的支柱产业。(记者文雪梅)